外汇管制是指政府通过各种措施对外汇的交易、支付、转移等进行限制和管理。其主要目的包括：

1、维持国际收支平衡：通过限制外币流出，可以减少外汇储备的消耗，保持国际收支平衡。

2、稳定本国货币汇率：通过控制外汇市场供需，防止本国货币过度贬值或升值，保持汇率稳定。

3、保护国内经济：避免外资大量流入导致的资产泡沫，同时也可以防止本国资金大量外流影响国内经济发展。

4、防止资本外逃：在经济不稳定时期，外汇管制可以防止国内资本大规模流向国外，维护国家金融安全。

5、推动经济结构调整：通过外汇管制可以引导资金流向政府鼓励发展的行业，促进产业结构优化升级。

6、增强货币政策独立性：在开放资本账户的情况下，中央银行难以独立制定货币政策，实行外汇管制可以在一定程度上增强货币政策的有效性。

需要注意的是，外汇管制虽然能在短期内达到某些目标，但长期来看可能会影响国际贸易和投资活动，阻碍资源在全球范围内的有效配置。因此，很多国家倾向于采取更加灵活的汇率制度和适度的监管措施来实现上述目标。